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泰州海陵：聚焦民生福祉,，綻放中心城區(qū)幸福底色

【大會現(xiàn)場,。朱其攝】

嘗一嘗早茶,，逛一逛鳳城河，走一走老街巷……冬日暖陽下,，泰州市海陵區(qū)的“塵世幸?！备泳呦螅宫F(xiàn)出這座中心城區(qū)的幸福底色,。

緊扣“幸福”這一關(guān)鍵詞,，10年來,，海陵區(qū)持續(xù)完善公共服務(wù)體系，扮靚城市顏值；持續(xù)優(yōu)化為民服務(wù)舉措守護(hù)“一老一小”,，做實(shí)民生保障,；持續(xù)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色，綻放“美麗經(jīng)濟(jì)”,。全區(qū)11個鎮(zhèn)街已建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）152個,、助餐點(diǎn)60個。實(shí)施助殘服務(wù)“一件事”改革,，集成辦理補(bǔ)貼發(fā)放,、康復(fù)救助等多項(xiàng)助殘服務(wù)事項(xiàng)。人均體育場地面積由10年前的1.558平方米上升到現(xiàn)在的4.83平方米,。獲評全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣（區(qū)）,、“四好農(nóng)村路”省級示范縣。

文體旅融合發(fā)展,，城市顏值活力兼具

近日,，在滬蘇浙皖三省一市文旅部門“百家高鐵旅游小城”宣傳推廣活動中，海陵區(qū)作為2024長三角高鐵旅游小城,，入選四季主題榜單“在水一方”主題推薦小城和十大主題線路“非遺繁花”主題推薦小城名單,。在城市顏值持續(xù)扮靚的同時，城市魅力進(jìn)一步彰顯,。

海陵區(qū)堅(jiān)持以文潤區(qū),、以體強(qiáng)區(qū)、以旅旺區(qū),，大力繁榮發(fā)展文體事業(yè)和文體產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)文體旅深度融合,，推動城市顏值活力兼具,，提升市民及游客幸福體驗(yàn)感。

海陵區(qū)創(chuàng)新推進(jìn)“文藝共享星火賦能”工程,，用文藝點(diǎn)亮城市煙火,，以多點(diǎn)、高頻,、流動的文藝景觀推動文化藝術(shù)全民共享,，推動文化體育資源宜游化開發(fā)，為商圈,、景區(qū)送流量,、聚人氣，助推商旅文融合發(fā)展,，該案例獲評江蘇省公共文化服務(wù)優(yōu)秀案例,。

注重打造優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)陣地,，“三館一站”覆蓋率達(dá)100%，村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋,，海陵圖書館,、區(qū)文化館獲評“國家一級館”，9個文化場館入選省級最美公共文化空間,。在全省首創(chuàng)非遺品牌形象門店評定工作,，啟動“非遺點(diǎn)亮幸福海陵”系列活動，新增國家級非遺1項(xiàng),、省級非遺3項(xiàng),。

聚焦便民惠民，海陵區(qū)創(chuàng)新開展各類文藝演出,，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，培育和踐行社會主義核心價值觀，2020年以來開展文化惠民演出1328場次,、精品劇目下基層40場次,、小劇場演出28場次，不斷提升人均接受文化場館服務(wù)次數(shù),。編創(chuàng)的作品《樂學(xué)歌》榮獲2023年第二屆長三角原創(chuàng)流行歌曲大賽銀獎,，《潛行者》入選2024年度“國家藝術(shù)基金（一般項(xiàng)目）2024年度資助項(xiàng)目名單”。

豐富公共體育設(shè)施類型,，持續(xù)優(yōu)化體育設(shè)施布局,，落實(shí)“體育為民突破行動”，在全區(qū)范圍實(shí)現(xiàn)體育公園“東南西北中”全覆蓋,，建成以環(huán)城河健身步道為代表的一批富有海陵特色的群眾體育設(shè)施,，每萬人擁有體育設(shè)施數(shù)量居全省前列，“5分鐘健身圈”讓群眾健康生活“推門可享”,。做優(yōu)三河體育公園,、全民健身大廈等載體空間，打造更多集競技,、休閑,、旅游、健身等于一體的體育運(yùn)動場景,，鋪就健康幸福底色,。

民生保障精準(zhǔn)發(fā)力，托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福

在海陵區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,，電子大屏幕上滾動著一組組數(shù)據(jù),。工作人員依據(jù)這些數(shù)據(jù)，圍繞老年人需求響應(yīng),、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管等任務(wù)緊張地工作著,。據(jù)了解,，該平臺是海陵區(qū)打造的“1+1+2+N”養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管體系的重要一環(huán)。

“1+1+2+N”養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管體系中,，“1”是建立老年人口庫，集成全區(qū)民政養(yǎng)老服務(wù)對象的基礎(chǔ)信息,；“+1”即建設(shè)智慧養(yǎng)老監(jiān)督管理平臺,，優(yōu)化整合養(yǎng)老資源，有效對接養(yǎng)老需求,；“+2”代表強(qiáng)化的兩大功能,，橫向全流程閉環(huán)管理，縱向區(qū),、鎮(zhèn)街,、村居三級聯(lián)動，使養(yǎng)老服務(wù)管理更加科學(xué),；“N”則代表多個應(yīng)用場景,。

老年人家庭只需撥打養(yǎng)老服務(wù)熱線，即可咨詢,、預(yù)約服務(wù)項(xiàng)目,。線上，養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心實(shí)時派單,，安排附近養(yǎng)老組織上門服務(wù),，并進(jìn)行技術(shù)篩查和電話回訪；線下,，工作人員上門核查服務(wù)內(nèi)容和滿意率,，構(gòu)建起養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管的“智慧網(wǎng)”。養(yǎng)老服務(wù)的便捷高效,，讓80多歲的市民袁敏年頗有體會,，“接到我們的預(yù)約，助老員每月定期上門幫忙免費(fèi)理發(fā),、修剪指甲,、打掃衛(wèi)生、測量血壓,，還會陪我們嘮嘮家常,。”為此,，袁敏年還專程給民政部門送去一封感謝信,，點(diǎn)贊居家上門服務(wù)政策。

海陵區(qū)還推出“政府補(bǔ)貼+老人自費(fèi)”增值項(xiàng)目,，將80周歲以上普惠對象政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)項(xiàng)目,，從原有的4項(xiàng)拓展至5大項(xiàng)17小項(xiàng),，提高服務(wù)需求和供給的適配性，保障服務(wù)質(zhì)量,。

“現(xiàn)在的惠殘政策真好,！孩子在托養(yǎng)中心，吃飯,、睡覺,、起居都有專人照護(hù)，每天還定時進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練,，來了一年多,，感覺他話變多了，精氣神也比以前好,?！痹诤Ａ陞^(qū)殘疾人托養(yǎng)中心，看著入托的小祝身體有了明顯好轉(zhuǎn),，他的家人感激不已,。據(jù)悉，為進(jìn)一步做好關(guān)愛服務(wù),，海陵區(qū)殘聯(lián)為殘疾托養(yǎng)對象提供寄宿制托養(yǎng)服務(wù),，采取24小時集中居住和照料模式，提供生活照料,、護(hù)理和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練,，切實(shí)提高殘疾人家庭的生活質(zhì)量。

與此同時,，為推動殘疾人服務(wù)實(shí)現(xiàn)從單個事項(xiàng)供給到一體化場景服務(wù)的轉(zhuǎn)變,，2024年以來，海陵區(qū)殘聯(lián)對殘疾人綜合服務(wù)樓進(jìn)行重新定位,，功能進(jìn)行全面提升和擴(kuò)展,，建成6600平方米評殘助殘惠殘等涉殘事項(xiàng)一體化服務(wù)綜合體并投入運(yùn)營，最大限度滿足全區(qū)殘疾群眾的服務(wù)需求,。大力實(shí)施助殘服務(wù)“一件事”改革,，以殘疾人證辦理為基礎(chǔ)，集成辦理補(bǔ)貼發(fā)放,、康復(fù)救助等多項(xiàng)助殘服務(wù)事項(xiàng),，推動“證”“策”有效銜接，確保符合評定條件的殘疾人群眾“應(yīng)辦盡辦”,，惠殘政策“應(yīng)享盡享”,。快速建成集中評殘中心，率先探索使用全市一站式智能化評殘系統(tǒng)并成功辦理347例殘疾人證評定申請,，創(chuàng)新推行就診化評殘服務(wù)累計(jì)2700余人,，對80周歲以上老人或殘疾程度較重、行動不便的群眾提供上門評殘170余人次,，有效解決辦證過程中存在的不便捷,、不規(guī)范等問題，讓這部分群體受助及時,、享受服務(wù)有感,。

農(nóng)業(yè)發(fā)展向優(yōu)向特，融合綻放“美麗經(jīng)濟(jì)”

前不久,，海陵區(qū)的羅氏沼蝦新品種“蘇滬1號”通過國家審定，成為泰州第一個水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種,。與市面上其他品種相比,，“蘇滬1號”具有出肉率增加、生長速度快,、抗病能力強(qiáng)等優(yōu)勢,。一直以來，海陵區(qū)以種業(yè)振興助推農(nóng)業(yè)發(fā)展,，鼓勵重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)開展科研創(chuàng)新,，加強(qiáng)與科研院所合作，進(jìn)一步推動水產(chǎn)種質(zhì)更新,，豐富市民餐桌,，助力提升“舌尖上”的幸福感。

海陵區(qū)是重要的商品糧油生產(chǎn)基地和水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地,。擁有江蘇省著名商標(biāo),、知名品牌等84個，綠色,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品證書38個,。歷經(jīng)多年發(fā)展，逐步形成“三水一花”（水稻,、水禽,、水產(chǎn)、花卉）特色優(yōu)勢種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，2023年成功創(chuàng)成全省首個以種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。

全區(qū)糧食種植面積19萬畝，2023年糧食總產(chǎn)量1.81億斤,，實(shí)現(xiàn)“二十連豐”,。以江蘇紅旗種業(yè)股份有限公司為龍頭，自主培育水稻新品種65個,，“紅旗”牌稻麥良種被評為江蘇省著名商標(biāo),，“泰香粳1402”獲評“江蘇最好吃大米”金獎,，“南粳5055”是全國常規(guī)水稻推廣面積前十的品種，年出口雜交水稻種子位居全省第一,，全國前三,。

依托江蘇現(xiàn)代畜牧科技園、國家水禽基因庫等主要功能單位,，重點(diǎn)開展水禽研究與示范推廣,。保存水禽品種資源36個，占全國水禽品種數(shù)量的53.7%,、占世界的45%,，創(chuàng)新集成的水禽冷凍精液保存、水禽原生殖細(xì)胞（PGC）保種技術(shù),，達(dá)到國際先進(jìn)水平,。

海陵區(qū)充分利用里下河地區(qū)水網(wǎng)優(yōu)勢，開展淡水“四大家魚”以及中華絨螯蟹,、羅氏沼蝦,、長江鱖魚、甲魚等水產(chǎn)繁育,，全區(qū)共有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積3.37萬畝,。鼎和水產(chǎn)的羅氏沼蝦種苗產(chǎn)量約占全國的10%，好潤集團(tuán)中華絨螯蟹苗產(chǎn)量占全國的15%,，引進(jìn)的淡水大黃魚等新特水產(chǎn)種源產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展,，預(yù)計(jì)未來5年將形成“一條魚、一百億”的水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈,。

眼下在海陵區(qū)罡楊鎮(zhèn)鮮花產(chǎn)業(yè)園,，蝴蝶蘭、紅掌等花卉正在繁忙培育,，即將迎來年宵花市場的銷售旺季,。近年來，海陵區(qū)大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè),，持續(xù)做強(qiáng)“美麗經(jīng)濟(jì)”,。全區(qū)已建成智能溫室大棚30萬平方米左右，主要生產(chǎn)紅掌,、鳳梨,、蝴蝶蘭等種苗種球及盆栽花卉、四季草花等高品質(zhì)花卉,，年產(chǎn)值超過1億元,，初步形成花卉產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。其中，蘇中園藝公司建成亞洲單體最大,、集成度最高的智能溫室,，獲評國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。

不僅如此,，海陵區(qū)還重點(diǎn)打造秋雪湖生態(tài)景區(qū),、麒麟灣生態(tài)園、罡楊鮮花產(chǎn)業(yè)園,、華港“多彩垎岸”等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)20余處,，形成鄉(xiāng)村旅游“一帶一線”，鋪展美麗鄉(xiāng)村多彩畫卷,。